[맘스커리어 = 박미리 기자] 전국 17개 시도 중 가장 많은 사회적경제조직이 운영되는 경기도의 31개 시군 중 가장 많은 사회적경제조직이 운영되는 지역은 수원시(8.6%)로 나타났다. 화성시(7.2%), 고양시(7.0%)가 그 뒤를 이었다.
특히 수원을 포함한 화성, 성남, 용인 지역 등 인구가 많은 서남부 시군과, 고양시에는 사회적기업,사회적협동조합, 일반협동조합이 집중돼 있었는데, 이들 5개 지역에는 전체의 34.0%~40.0%의 사회적경제기업이 분포하고 있는 것으로 확인됐다. 마을기업은 여주(7.1%)에 가장 많았고, 양평(6.7%)가 그 뒤를 이었다. 자활기업은 부천(12.1%), 수원(10.4%)에 많이 분포되어 있었다. 소셜벤처는 성남(10.7%), 화성(9.1%)에 집중되어 있었다.
이 같은 결과는 도농 복합도시라는 경기도의 지역적 특성을 잘 반영하고 있는 것으로 보인다. 예를 들어 마을기업이 많은 지역은 농촌 특성이 강한 지역이고, 소셜벤처는 판교 테크노밸리와 산업단지가 조성된 지역적 특성을 보유하고 있다.
경기도사회적경제원이 2024 경기도 사회적경제실태조사를 발표했다. 특히 경기도의 사회적경제조직은 전국의 18.5%를 차지하며 전국 17개 시도 중 가장 많은 사회적경제조직이 운영되는 지역이다. 경기도는 이번 실태조사를 통해 경기도 사회적경제 정책 방향을 설정해 나갈 계획이다.
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| ▲[자료출처=경기도사회적경제원 정책연구보고서 '2024 경기도사회적경제 실태조사' 보고서 화면 캡쳐] |
사회적경제기업 수↑ 매출·고용인원↓…지역별 정책적 보완 필요
지난해 경기도 사회적경제조직 중 법인등기가 확인된 경우는 5679개소(93.2%)로 전년도보다 다소 증가했다. 하지만 살아있는 법인등기 비율은 2023년 77.0%에서 2024년 75.6%로 1.4%p 감소한 것으로 나타났다. 또한 법인등기가 없는 경우는 414개소(6.8%), 파산은 2개소(0.0%), 해산은 24개소(0.4%), 해산간주는 565개소(9.3%), 등기폐쇄는 478개소(7.8%)로 분석됐다. 특히 해산간주의 경우 전년도인 2023년에 비해 5%p 감소했지만, 해산이 2배 증가했고, 청산종결간주(폐쇄)는 증가한 것으로 확인됐다.
특히 경기도 내에서 가장 많은 사회적경제조직이 있는 수원시(70.3%), 고양시(74.7%), 부천시(66.7%) 등은 사회적경제조직의 수는 많았지만 상대적으로 살아있는 법인 비율이 낮은 것으로 확인됐다. 살아있는 법인 등기비율이 가장 높은 지역은 성남시(82.9%), 이천시(82.3%), 구리시(81.1%) 순이었다.
아울러 수원시(14.2%), 성남시(13.7%), 고양시(11.3%) 등은 휴폐업률도 높았다. 운영추정 비율이 가장 낮은 시군은 부천시(63.7%)였으며, 과천시(64.1%)와 수원시(65.8%)였다. 특히 수원시와 부천시의 경우 과천시와는 달리 사회적경제조직의 수가 많은 지역임에도 불구하고 운영추정률이 낮은 것으로 확인돼, 해당 지역에서는 실운영 비율을 높이기 위한 정책적 노력이 필요하다고 보고서에서는 설명했다.
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| ▲[자료출처=경기도사회적경제원 정책연구보고서 '2024 경기도사회적경제 실태조사' 보고서 화면 캡쳐] |
아울러 사회적경제조직의 수가 많은 부천시(9억1000만 원), 고양시(8억5000만 원), 용인시(7억3000만 원), 수원시(7억2000만 원) 등은 기업당 평균 매출액이 낮은 지역으로 나타났다. 또한 부천시(7.8명), 고양시(5.8명), 용인시(7.1명). 수원시(8.2명)는 기업당 고용인원도 적었다.
반면 이천시(23억3000만 원), 안성시(15억7000만 원), 양평군(18억5000만 원), 광주시(17억4000만 원), 군포시(13억3000만 원)등은 사회적경제조직의 수가 많지 않음에도 불구하고 기업당 평균 매출액이 높았다. 기업당 고용인원 역시 안성시(6.7명), 양평군(12.4명), 양주시(17.0명) 파주시(14.2명), 시흥시(13.5명) 등은 사회적경제조직 수에 비해 상대적으로 기업당 평균 고용인원이 많았다.
이에 대해 보고서에서는 “사회적경제는 지역자원을 기반으로 한 기업활동과 그 기업활동의 결과가 다시 지역사회로 환원되는 선순환체계를 갖추는 것이 지속가능성의 핵심”이라면서 “경기도가 아무리 정책을 확대한다고 해도 시군은 물론이고 마을 단위 특성을 모두 고려하는 것은 불가능하다. 때문에 시군과 긴밀한 협력체계를 구축하여 시군과 해당 지역의 기업 특성을 고려한 맞춤형 정책지원이 필요하다”고 제언했다.
그러면서 “이를 위해 정기적으로 시군과의 협력체계를 구축해야 하고, 특히 여러 상황에 의해 사회적경제 지원 기반이 취약한 시군에 대해서는 경기도가 광역 단위에서 상향 평준화를 위한 정책적 지원을 마련할 필요가 있다”면서 “또한 시군단위 사회적경제조직 운영 실태와 시군별 정책 현황을 분석하는 후속 연구를 통해, 경기도가 사회적경제를 지역 균형 발전을 위한 하나의 정책도구로 활용할 수 있도록 할 필요가 있다”고 설명했다.
맘스커리어 / 박미리 기자 mrpark@momscareer.co.kr
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